2022年4月28日新鄉(xiāng)市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 ；2022年5月26日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)。
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第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，促進文明行為養(yǎng)成，提升社會文明程度，根據(jù)《河南省文明行為促進條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進及其相關(guān)工作，適用本條例。
第三條 文明行為促進工作應(yīng)當(dāng)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的原則，弘揚厚善、崇文、敬業(yè)、圖強的新鄉(xiāng)城市精神，傳承新鄉(xiāng)先進群體精神。
第四條 市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、宣傳表彰等工作。
第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，加強文明行為促進工作相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第六條 國家公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進模范人物、教育工作者、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。
第七條 每年3月為本市新時代文明實踐推動月。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)維護公共秩序，自覺遵守下列規(guī)定：
（一）在圖書館、博物館、影劇院等公共場所和公共交通工具、電梯等密閉空間合理控制手機等電子設(shè)備外放音量，不妨礙他人；
（二）不在中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院診所、室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具等禁煙場所吸煙（含電子煙）；
（三）等候服務(wù)時遵守“一米線”標(biāo)識，不擁擠、不加塞；
（四）在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展廣場舞、甩長鞭、打陀螺等娛樂、健身活動，遵守有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，不得影響他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)；
（五）觀看體育比賽、文藝演出等活動時，尊重運動員、教練員、裁判員、演職人員和其他觀眾，文明喝彩；
（六）不在英雄烈士紀(jì)念館、陵園等場所喧嘩、嬉笑打鬧或者從事其他有損莊嚴(yán)的活動；
（七）發(fā)生突發(fā)事件時服從指揮，配合應(yīng)急處置，不聚集圍觀；
（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第九條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行，自覺遵守下列規(guī)定：
（一）駕駛機動車不得違規(guī)變道、不得加塞，低速通過揚塵、積水路段；機動車駕駛?cè)恕⒊俗讼萝嚂r，注意觀察車輛側(cè)后方通行狀況，避免妨礙他人通行；
（二）非機動車不加裝遮陽蓬（傘）；電動自行車駕駛?cè)?、乘坐人?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔；
（三）文明規(guī)范使用共享交通工具，不得故意破壞，不得私自占用；
（四）行人橫過道路時不翻越交通護欄，不在行車道內(nèi)停留、嬉戲或者進行其他妨礙交通安全的活動；
（五）駕駛機動車、非機動車或者行人橫過道路時，不瀏覽手機等電子設(shè)備；
（六）規(guī)范有序停放車輛，不占用機動車道、非機動車道、人行道、應(yīng)急車道、公交站點等；
（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)文明飼養(yǎng)寵物，不得影響他人正常生活，自覺遵守下列規(guī)定：
（一）不在公共樓道、樓頂、綠地、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)寵物，不遺棄、虐待寵物；
（二）按照規(guī)定為寵物注射疫苗；
（三）不在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)列入禁養(yǎng)名錄的犬只；
（四）攜帶犬只出戶由完全民事行為能力人使用不超過一米五的束犬鏈（繩）牽引，即時清理犬只糞便；
（五）攜帶犬只乘坐電梯、上下樓梯，采取懷抱或者為犬只佩戴嘴套等措施，主動避讓他人；
（六）不攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬等特種犬只以外的寵物乘坐公共交通工具或者進入醫(yī)院、商場、飯店等公共場所；
（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)商，自覺遵守下列規(guī)定：
（一）誠信經(jīng)營，明碼標(biāo)價，不在標(biāo)價之外加價出售商品，不捏造、散布漲價信息，哄抬價格；
（二）不欺騙、誘導(dǎo)消費者過度消費；
（三）不違反規(guī)定占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，不在中小學(xué)校、幼兒園門前及其兩側(cè)五十米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點；
（四）不在營業(yè)場所外違反規(guī)定懸掛、擺放廣告燈箱、條幅、宣傳展板；
（五）遵守市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，保持營業(yè)場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十二條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，文明上網(wǎng)，不在網(wǎng)上從事違背公序良俗、損害他人合法權(quán)益的活動，積極參與凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，樹立網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)。
互聯(lián)網(wǎng)群組、平臺的建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任，規(guī)范信息發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)行為。
第十三條 倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式：
（一）節(jié)約糧食，就餐消費時適量點餐；
（二）低碳生活，優(yōu)先使用可降解、可循環(huán)利用的產(chǎn)品；
（三）綠色出行，優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具出行；
（四）移風(fēng)易俗，節(jié)地生態(tài)安葬，采用敬獻鮮花等方式文明祭祀；
（五）積極參與全民健身、全民閱讀等活動；
（六）法律、法規(guī)倡導(dǎo)的其他文明行為。
第十四條 鼓勵和支持紅十字會、急救中心及其他各類應(yīng)急救援組織依法開展急救知識和技能普及培訓(xùn)。
鼓勵公民學(xué)習(xí)應(yīng)急救護、逃生避險知識和技能，提高自救、互救能力。
第十五條 鼓勵開展新鄉(xiāng)先進群體精神的理論和應(yīng)用研究。新鄉(xiāng)先進群體精神研究管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和部門發(fā)掘新鄉(xiāng)先進群體精神的歷史意義、精神內(nèi)涵和時代價值。
鼓勵和支持建立新鄉(xiāng)先進群體現(xiàn)場教學(xué)點和教育基地，學(xué)習(xí)和宣傳新鄉(xiāng)先進群體精神。
第十六條 政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)窗口單位應(yīng)當(dāng)簡化、明示辦事程序，推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理，提供便捷高效、文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；在推廣智能化服務(wù)的同時，保留完善人工服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式，為運用智能化服務(wù)技術(shù)有困難的社會群體提供便利。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入行業(yè)服務(wù)規(guī)范，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)文明形象。
第十七條 銀行、醫(yī)院、車站、商場、旅游景區(qū)等公共場所管理者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置“一米線”標(biāo)識、禁止吸煙標(biāo)識、無障礙通道及引導(dǎo)標(biāo)識，合理規(guī)劃第三衛(wèi)生間及男女廁位比例，配備公共飲水設(shè)備、愛心座椅、母嬰室等便民設(shè)施。
街道、廣場、公園等公共場所管理者應(yīng)當(dāng)規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段、音量，采取設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施等措施加強管理。
第十八條 教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為培養(yǎng)納入教育教學(xué)，開展文明校園創(chuàng)建和文明教育實踐活動，培養(yǎng)師生文明風(fēng)氣和文明行為習(xí)慣。
家庭應(yīng)當(dāng)注重用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，監(jiān)護人以身作則、言傳身教，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。
第十九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、民政等部門建立應(yīng)急志愿服務(wù)體系，培育醫(yī)療、救援、科技、心理疏導(dǎo)等專業(yè)志愿隊伍，完善聯(lián)動配合、信息共享、培訓(xùn)演練等工作機制。
發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，需要迅速開展救助的，有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強志愿服務(wù)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供需求信息，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者及時、安全、有序開展志愿服務(wù)活動，并提供必要的條件和保障。
第二十條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)利用公園、廣場、圖書館、博物館等公共場所設(shè)立宣傳、展示和紀(jì)念設(shè)施，宣揚時代楷模、新鄉(xiāng)先進群體、道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、見義勇為人員等文明行為先進人物及其事跡。
報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、手機客戶端等大眾傳播媒介和新時代文明實踐中心（所、站）、志愿服務(wù)中心（站）等公共文化服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為規(guī)范，刊播公益廣告，報道先進典型，弘揚美德善行，加強輿論監(jiān)督。
第二十一條 市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立時代楷模、新鄉(xiāng)先進群體、道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、見義勇為人員等文明行為先進人物的禮遇制度，采取措施保障其在就醫(yī)、子女就學(xué)、參觀游覽、交通出行等方面的合法權(quán)益和禮遇。
鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招錄、聘用文明行為先進人物。
第二十二條 本市實行不文明行為重點治理清單制度。
市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社會反響強烈、群眾反映集中的不文明行為，組織有關(guān)部門制定不文明行為重點治理清單，并根據(jù)工作實際及時調(diào)整清單內(nèi)容。
不文明行為重點治理清單的制定、調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，經(jīng)市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會批準(zhǔn)后向社會公布。
市、縣（市）、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不文明行為重點治理清單制定工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立治理協(xié)作聯(lián)動機制，開展重點監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作，定期向社會公開治理工作進展情況。
第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第二十四條 違反本條例規(guī)定實施不文明行為，法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，可以由相關(guān)行政執(zhí)法部門批評教育；情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，可以由相關(guān)行政執(zhí)法部門通報行為人所在單位或者社區(qū)。
第二十五條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的，違法行為人可以向擬實施處罰的行政執(zhí)法部門申請參加與文明行為促進工作相關(guān)的社會服務(wù)，經(jīng)擬實施處罰的行政執(zhí)法部門同意并完成相應(yīng)社會服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者免予罰款。
第二十六條 有關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理委員會根據(jù)新鄉(xiāng)市人民政府授權(quán)，依照本條例做好文明行為促進工作。
第二十八條 本條例自2022年8月1日起施行。
